La ville de Saran (Loiret, 15053 habitants) lance en juillet 1994 un appel d'offres ouvert pour l'aménagement et la réfection de deux rues. Le lot n°2 de ce marché public, qui porte sur la fourniture de matériaux divers, retient l’intérêt de cinq entreprises. La société Gallaud, candidat non retenu, demande au tribunal administratif d’Orléans d’annuler la décision du maire rejetant son offre et la condamnation de la commune à l'indemniser du préjudice qu'elle aurait subi. Face au refus du premie