Le progiciel est défini comme un « ensemble complet de programmes accompagnés d’une documentation, conçu pour être fourni à différents utilisateurs pour réaliser des traitements informatiques. » Acquérir un tel outil nécessite que l’acheteur public travaille en amont avec l’ensemble de ses futurs utilisateurs. Plus que pour tout autre achat, la phase de préparation du marché est essentielle car elle déterminera l’ensemble des besoins à satisfaire et donc, la qualité d’exécution du marché. Pour l